你好!欢迎光临河南省粮食和物资储备局网站

国家粮食和物资储备局河南省人民政府

首页> 政府信息公开 > 政策 > 行政规范性文件

索 引 号 失效时间
发文机关 成文日期 2009年11月23日
标  题 河南省粮食局关于印发河南省粮油仓储企业规范化管理暂行办法的通知
发文字号 豫粮〔2009〕27号 发布时间 2009年11月27日
有 效 性 有效
河南省粮食局关于印发河南省粮油仓储企业规范化管理暂行办法的通知

来源:河南省粮食局 时间:2009-11-27

河南省粮油仓储企业规范化管理暂行办法的

  

 

豫粮〔2009〕27号


各省辖市粮食局,省局直属有关单位:

根据《国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知》(国粮展〔2009〕153号)精神,为进一步夯实我省仓储管理工作基础,规范全省粮油仓储企业管理,省局研究制定了《河南省粮油仓储企业规范化管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                 二○○九年十一月二十三日


 

河南省粮油仓储企业规范化管理暂行办法

 

一、总则

(一)为加强我省粮油仓储企业管理,提高企业规范化管理水平,保障库存粮油安全结合全省粮油仓储管理实际,制定本办法。

(二)本办法适用于河南省境内具备独立法人资格、开展粮油收储业务的各类所有制粮油仓储企业(国家另有规定的除外)。

二、管理制度建设

(一)仓储管理制度。建立健全各项仓储管理规章制度,制度应切实可行、便于操作、职责明确、执行严格,有详细奖惩记录,并做到库内各项规章制度上墙。包括《储备粮油管理制度》、《储粮安全责任制度》、《粮油出入库制度》、《粮情检查制度》、《粮油品质检化验制度》、《化学药剂使用安全管理制度》、《环境卫生制度》、《仓储管理奖罚制度》、《仓储设施维修管理制度》、《科学保粮制度》、《储粮害虫防治制度》、《粮油仓库安全操作规程》和《业务学习培训制度》等。

(二)安全生产及突发事件应急制度。建立各项安全生产管理制度,严格执行安全生产责任制度。包括《安全生产管理制度》、《日常值班制度》和《安全保卫制度》等。建立突发事件应急预案,包括消防安全、防汛、化学药剂安全操作等安全生产应急预案。

(三)账务统计制度。建立实物、统计、财务工作体系,各类账表原始凭证规范完整,审核机制健全,档案资料完整,定期开展账账、账表、账卡、账实核查,确保账实相符。

三、仓储设施管理

(一)仓房管理。要做到仓房设施管理规范,性能完好,上不漏、下不潮、能通风、能密闭;具有防水、防潮、防鼠、防虫、防雀功能。门窗开启灵活、关闭严密;仓房墙面洁净、地面平整;仓房外露钢件做防锈处理;附属设备定期保养,状况完好;有仓房维修维护的投入机制,仓房完好率达到95%以上,能够确保储粮安全。有仓房建设档案,仓房编号规范,仓房编号标牌制作、悬挂统一。

(二)设备、器材管理。应加强机械设备、装具器材等配套设备管理,保证正常运转,能满足正常仓储业务的需要。建立各种固定资产使用、维修、保管等制度,账务清晰,账实相符,并有专人管理。对各种设备、器材要统一编号,登记造册,建立档案,分类存放,设备摆放整齐美观。各种设备、仪器定期维护保养,无设备带病运转现象。有专门的设备、机械存放仓库或罩棚,不能入库的设备、机械应有良好的防护措施。有针对精密仪表、传感器的管理措施,确保各种设备、器材完好率达到95%以上。

(三)库区管理。库区应合理布局,办公区、储粮区、生活区要明显分开,且应有规范、美观、醒目的标识和警示。库区内整齐清洁,储粮区无垃圾,无污水,无畜禽。库区内在不影响机械化进粮作业的情况下,要规划合理,搞好绿化,创建环境优美花园式粮库。库区路面和晒场全部硬化,并保持良好。

四、库存粮油管理

(一)粮油出入库管理。粮油出入库,要做到手续齐全,计量准确,检测规范,记录完整,原始凭证真实、准确。要及时建立台账,保证账实相符。在出入库过程中要严把质量、数量关,质量不符合要求的粮油严禁入仓(罐)。严格执行安全操作规程。粮油入库前或出库后,均应进行空仓消毒。

(二)储备粮油管理。各级储备粮油要做到账实相符;实行专仓储存、专人保管、专账记载;实现数量落实、质量落实、品种落实、地点落实。各级储备粮必须存放在完好仓房中,杜绝存放在简易储粮设施中。严格执行粮油轮换计划,按期完成轮换任务;轮入粮油应符合国家规定的质量标准要求。

(三)库存粮油日常管理。库存粮油应按种类、等级、生产年度分开储藏;安全水分、半安全水分、危险水分的粮油应分开储藏。优质品种、普通品种宜分开储藏。散装储藏粮食,粮堆高度不得超过设计装粮线,包装粮垛距墙、柱不应少于应做到仓内储粮形态整齐、粮面平整,及时密闭门窗等。储存期间,应严格按照《粮油储藏技术规范》(LS/T 1211-2008)要求,定期检查粮温、水分、虫害等情况,认真做好粮情检测记录。发现问题立即分析原因,及时向负责人汇报,迅速采取措施予以解决。坚持“一把手”每季度至少进仓检查1次,主管领导每月至少进仓检查1次制度,并有签字记录。仓储保管部门每月至少召开一次由主管领导参加的粮情例会,并认真做好例会记录。仓储保管员应熟知所负责仓房(油罐)及库存粮油基本情况,掌握基本知识和保管技术,认真做好粮情检查记录,及时掌握粮情变化动态,确保储粮安全。

储藏粮油专卡应一式3份,仓内(垛、罐)悬挂一份,仓储部门和保管员各存一份。储粮仓房内要有记录详细、规范的《粮食熏蒸记录簿》、《机械通风作业记录簿》和《粮情检查记录簿》等。

(四)“四无粮库”和“四无油库”管理库存粮油应实现账实相符,储备粮油应实现“一符三专四落实”,四无粮油率应达95%以上。

“四无粮库”标准:1.无有害生物危害(包括无虫螨、鼠雀和微生物危害)。具体指标是:符合《粮油储藏技术规范》规定的基本无虫粮标准;储粮区域内(仓内或粮堆内)无鼠雀危害痕迹及其粪便、足迹、巢穴;库存粮食(油料)无发热霉变。2.无不宜存粮油。库存粮食(油料)品质全部符合宜存要求,没有因保管不善造成的品质劣变降等情况。3.无有害物质污染。库存粮食(油料)出仓时符合国家现行食品卫生标准要求。4.无人为、责任事故。在仓储业务中,除不可抗力的自然灾害以外,无火灾、水灾、盗窃、中毒、粉尘爆炸、伤亡等事故。

“四无油库”标准:1.无变质。保管的食用或工业用油脂质量符合现行国家标准(无国家标准的执行专业标准或地方标准),油脂脂肪酸值和过氧化值在宜存范围内。2.无混杂。保管的食用或工业用油脂全部按不同品种、不同等级严格分开存放,并且装具有明显标志。3.无渗漏。保管的油脂没有发生漫顶、渗漏、跑罐(池)现象,个别油罐(池、桶)虽有轻微渗漏,但能及时采取措施,损失量≤的称为无渗漏。4.无事故。除不可抗力的自然灾害以外,无火灾、水灾、盗窃、中毒、爆炸、工伤以及油脂被有毒有害物质污染等事故。

(五)通风作业要求。采用自然通风的,要在粮面扒沟,开启门窗、堆码通风垛或通风道,防止结露;实行机械通风的,要按《储粮机械通风技术规程》要求组织作业,仓房应具备通风系统且运行正常;通风作业方案完整,作业条件具备,作业流程合理,岗位职责明确,工作记录详细。

(六)熏蒸作业要求。储粮仓房的气密性应满足熏蒸杀虫要求,在仓房门窗处布设防虫线,安装防虫网;应使用经过国家农药管理部门登记的专用储粮防护剂、熏蒸剂;熏蒸作业前要有报批手续,有《粮食熏蒸记录簿》,且记录完整,安全措施得当;同一批次粮食每年仅熏蒸1次,无违规作业行为;熏蒸作业现场管理规范,熏蒸作业职工的防护措施到位(包括对相关人员的定期体检),按有关规定及时对熏蒸药剂残渣进行无害化处理;能够开展环流熏蒸作业的,必须按照《磷化氢环流熏蒸技术规程》要求,进行操作。

(七)粮油检验。应有符合要求的化验室,检验仪器能够满足储存粮油质量品质检测要求,检验人员应持有相应的职业资格证书;做到档案完整,检验资料齐全;检验员操作要规范,检验结果应真实、准确。

(八)科学保粮。要结合实际,积极开展低温、双低、三低、机械通风、粮面密闭、粮情测控、磷化氢环流熏蒸等储粮技术;积极探索绿色储粮、生态储粮等储粮新技术。

五、安全生产管理

(一)防火。应按企业规模、储粮数量和消防器材配备标准配置足够的消防器材,做好消防器材和消防设备的维护,保证消防器材和消防设备处于良好状态,按期通过消防安全管理部门的年度审核。加强对库区内所有电器、线路和各种用电设备的检查和维修;库区内高大建筑物应按有关规定安装避雷设施,防止发生雷击事故。露天货位以及各种生产设施之间,要按消防部门要求保持必要的防火距离,消防通道应畅通。要有醒目的红色“严禁烟火”标识,无吸烟和违规使用明火行为。消防安全责任区明确、责任到人;负责消防安全的责任人要通过消防部门定期培训,懂得一般消防知识,熟练操作常用的消防设备器材,能独立处理初期火灾事故。

(二)防汛。建立防汛组织,加强防汛演练,做好防汛抢险的各项准备工作,要保持泄洪通道畅通。做到防汛抢险应急物资、器材和设备数量充足、性能良好、运转正常。

(三)电气设施与供电安全保障应做到供电设施维护良好,运行正常,符合用电安全管理规范,无违章操作。专业人员应持证上岗,建立线路、电器定期检查维护和管理制度。

(四)化学药剂管理储粮化学药剂的采购、运输和装卸应符合《储粮化学药剂管理与使用规范》(LS/T1212-2008)的要求;实行专库储存并设置明显的警示牌,不同种类的药剂应分别存放,且有完好无损的包装和标志;实行双人、双锁管理,严格执行药剂领用审批、验收、入库和出库登记制度,做到账实相符;报废、散溢、包装物和残渣按《规范》及时处理。

(五)生产作业规程。建立健全粮油出入库作业操作、各类设备管理维护与操作、高空作业操作、熏蒸作业操作、粮情检查操作、通风作业操作,安全用电操作等规程,并严格执行。

(六)安全保卫。要有安全保卫机构、人员及必要的设备;要结合本单位实际,制定突发事故应急预案;做好门卫、财务室、药品库等重点部位的安全防范工作,做到值班记录齐全、真实。

六、财务与统计管理

(一)财务管理。要严格执行国家有关财税法规、财务制度和企业各项财务会计管理制度。财务岗位人员必须持有会计从业资格证书,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。做到会计账证记录清楚,保管完整。资产状况良好,资产负债率应<80%,当资产负债率≥80%时,流动比率不应低于1:1,不发生经营性亏损。

(二)统计管理。统计人员须取得有效资格证书后持证上岗;要严格遵守统计法和粮油统计制度,保证统计数据的准确性和时效性;要按规定做好粮油出、入库原始凭证的整理工作;要根据出入库原始凭证,及时、准确记录仓储粮油统计账。统计账由账面库存账、实际库存账和台账组成,账面库存账和实际库存账分品种建账,每月分仓记录一次;当储粮发生变动时,要求每天分仓记录轮换台账、销售台账、收购台账等,每旬小计,每月合计;做到统计数据与原始凭证一致,数据记录准确、规范;统计人员对统计报表(包括通用台账、超强报表、统计制度报表等)所包括的指标按要求进行统计整理并如实填报,统计报表数据与统计账一致;统计报表的编制要真实、准确、规范,无虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、错报;统计报表要按月装订成册,年度末统一归档;统计报表必须由统计人员、统计负责人、单位负责人签章,并加盖单位公章后在规定时间内报送上级业务主管部门,企业法人对上报的各项统计数据负责。

七、企业文化建设

(一)职工队伍建设。制定职工教育规划或计划,有职工教育投入机制;坚持对在岗职工进行岗位技能培训,取得相应的岗位资格证。粮油保管、质量检验人员要做到全员持证上岗。鼓励在岗职工通过接受再教育学习,提高职工整体素质;激励职工立足岗位,技术创新。

(二)企业信息化建设。鼓励通过信息化建设提高企业管理效率,建立企业网站进行企业宣传。

(三)职工业余文化活动。应有活动场地,建立职工业余活动组织,经常组织活动,企业应有一定费用支持。

八、其他要求

(一)全省粮油仓储企业在各项业务中要重合同、守信用,取得有关部门授予的信用等级。

(二)每个粮油仓储企业须具有粮食收购许可证,严格按国家粮油收购政策组织收购,制订粮油收购工作方案;粮油收购流程合理,各类凭证、账表齐全,记录及时准确。

    (三)全省粮油仓储企业应按照本办法要求实现规范化管理。在检查时,如发现存在管理不规范、有违规行为,将视情节轻重责令限期整改。若不按要求整改或整改后仍存在严重问题,将由有关单位取消粮食收购许可证和储备粮代储资格,不得继续开展粮油收储业务。