河南省粮食局办公室关于印发

一符四无粮油率目标考核办法的通知

豫粮办〔2013〕37号

各省辖市、省直管试点县（市）粮食局，省直有关粮油企业：

开展“一符四无”活动是一项经常性的工作，是加强库存粮油保管工作的重要手段，是确保粮油储存安全的重要措施。“一符四无”粮油率是做好安全储粮工作的一项重要标志。为加强“一符四无”粮油率目标考核，根据《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《“四无粮仓”和“四无油罐”评定办法》，省局制定了《河南省粮食局一符四无粮油率目标考核办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                 2013年4月8日

                            河南省粮食局一符四无粮油率目标考核办法

第一章  总 则

    第一条  为加强“一符四无”粮油率目标考核，根据《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《“四无粮仓”和“四无油罐”评定办法》，制定本办法。

第二条  “一符”是指库存粮油账面数量与实物数量相符。 

第三条  “四无”粮食是指库存粮食“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”；“四无”油脂是指库存油脂“无变质、无混杂、无渗漏、无事故”。

第四条  “一符四无”粮油率是指实现一符四无粮油数量占库存粮油总量的比率。 

第五条  开展“一符四无”活动是一项经常性的工作，粮油仓库和有粮油储存任务的加工厂，要贯彻执行“以防为主，综合防治”的保粮方针，努力做好“一符四无”工作，争创“一符四无”先进单位。
    第六条  提高“一符四无”粮油率必须改善储粮条件，严把入库粮油质量关，做好清洁卫生等基础工作。做到：仓房门窗完好，上不漏，下不潮，能通风，能密闭；露天储粮确保防雨、防潮、防风、防火；对水分高、杂质多的粮食要及时整理；储存粮油堆放整齐；仓房周围和货场无土粮、垃圾、杂物和积水；库区环境绿化，库容库貌整洁美观。
    第七条  严格执行各项仓储管理制度，积极推广先进科学储粮技术是提高“一符四无”粮油率的有力保证。各地、各单位必须根据当地和本单位的实际情况，经常检查规章制度的执行情况，落实推广先进科学储粮技术的具体措施，不断提高粮油保管员、检验员的文化、技术素质，把“一符四无”工作建立在扎实工作和科学管理基础上。

               第二章 “四无”粮食标准
    第八条  无害虫：仓房、露天垛及其存放的粮食、装具、器材和铺苫物料等全部达到《粮油储藏技术规范》中规定“基本无虫粮”标准的称为无害虫。
    粮食入库时，害虫密度超过“基本无虫粮”标准，但能做到隔离存放，并积极按《粮油储藏技术规范》中的虫粮处理原则进行防治处理的也算无害虫。
    第九条  无变质：储藏的粮食色泽、气味正常，没有发生生霉、劣变、降等、污染称为无变质。
    粮食因发热、生霉、劣变、污染等造成降等扣价，其数量未超过检查、考核当月（季、年）平均库存的十万分之一，绝对损失数量未超过平均库存的百万分之一的，也算无变质。
    粮食入库时，经检验已有霉变、轻微污染或色泽气味不正常，如能采取措施，使损失不再扩大的，仍可视为无变质。

第十条  无鼠雀：仓房内无鼠雀，也无鼠雀粪便、足迹、洞穴、窝巢及危害痕迹等，并有防鼠雀设施；露天储粮无鼠雀危害痕迹，均称无鼠雀。
    仓房、露天跺内偶尔进入鼠雀，但能及时发现，并将鼠雀驱捕的，也可视为无鼠雀。
    第十一条  无事故：在仓储业务中，除人力不可抗拒的自然灾害外，没有发生粮食储存事故和安全生产事故的称为无事故。    

粮食储存事故等级划分执行《粮油仓储管理办法》的规定标准。安全生产事故主要包括设施安全事故、设备操作安全事故、作业安全事故、火灾事故、洪涝灾害事故、储粮化学药剂事故、粮堆坍塌事故、粉尘爆炸事故等。

             第三章 “四无”油脂标准
    第十二条  无变质：保管的食用油脂质量符合国家标准的，称为无变质。
    油脂入库时，经检验证明已有轻微变质，入库后能及时采取处理措施，达到标准或使变质的数量不再扩大和变质的程度不再加重的，也可视为无变质。
    第十三条  无混杂：保管的食用油脂，都能按不同品种、等级严格分开存放，并且装具有明显标志的，称为无混杂。
    第十四条  无渗漏：保管的油脂没有发生漫顶、渗漏、跑罐（池）的，称为无渗漏。
    第十五条  无事故：在仓储业务中，除人力不可抗拒的自然灾害外，没有发生油脂储存事故和安全生产事故的称为无事故。    

油脂储存事故等级划分执行《粮油仓储管理办法》的规定标准。安全生产事故主要包括设施安全事故、设备操作安全事故、作业安全事故、火灾事故、油罐倒塌事故等。

第四章 “一符四无”工作考核

第十六条   各基层粮油企业要根据本办法的“一符四无”标准及有关要求，每月由主管领导参加，组织保管、检验人员，对库存粮油进行一次自查，并认真进行粮情分析，核算当月“一符四无”粮油率，自查结果按要求详细记录，以作为季度、年度检查、考核“一符四无”粮油率的重要依据。

第十七条   各县（市、区）级粮食局，每个季度由主管领导带队，组织有经验的仓储管理和粮油保管、检验人员，对所辖区内的全部粮油仓储企业进行一次检查、考核，核实每季度“一符四无”粮油率，粮油仓储企业每季度“一符四无”粮油率取其季度内每月数据的加权平均值。并将检查、考核结果按要求详细记录，同时于下一季度的第一周将检查、考核结果上报省辖市粮食局。

第十八条  各省辖市粮食局，每个季度由主管领导带队，组织有经验的仓储管理和粮油保管、检验人员，对所辖区内的粮油仓储企业进行一次抽查、考核，抽查数量应不低于库存粮油总量的20%，考核每季度“一符四无”粮油率，并将抽查、考核结果按要求详细记录，同时于下一季度的第二周将抽查、考核结果及辖区内季度汇总数据上报省粮食局。

省直管试点县（市）粮食局、省直有关粮油企业将抽查、考核汇总结果直接上报省粮食局。

第十九条  省粮食局每年视情况组织开展1～2次粮油安全大普查，对全省库存粮油情况进行抽查或组织交叉互查，核实各地上报的“一符四无”粮油率。

第二十条  各地、各单位全年实现的“一符四无”粮油率取其4个季度数据的加权平均值。

第二十一条  各地、各单位检查、考核“一符四无”工作时，要坚持标准，严肃认真，实事求是；参加检查、考核的人员必须熟悉业务、实践经验丰富、办事公正，坚持原则。在检查、考核工作中，既要总结成绩，又要指出存在的问题。对弄虚作假、虚报瞒报、不按时上报数据和检查、考核情况的单位和个人，取消当年“一符四无”工作评选先进资格，并视情况严重程度给予处理。

第五章  附 则

    第二十二条  本办法所附附件1～3河南省粮食局一符四无工作考核统计表（一、二、三）是其组成部分。

    第二十三条  本办法由河南省粮食局负责解释。
    第二十四条  本办法自印发之日起施行。