今年以来，洛阳市粮食物资储备局以粮食购销领域腐败问题专项整治为契机，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施国家粮食安全战略，建立高标准储备体系，不断筑牢地方粮食安全基座。

一、加强组织领导，健全粮油储备体系

根据新修订的《粮食流通管理条例》，积极修订完善《洛阳市粮食应急预案》，于2022年6月15日以市政府名义印发。在原粮食应急工作指挥部组织机构的基础上，对2018年机构改革后有关成员单位的名称和职责进行了更新，完善了粮食应急工作协调机制，进一步加强各有关职能部门之间的沟通协调，明确和强化部门责任，搞好条块之间的衔接和配合，为做好粮食应急工作打下坚实基础。牵头起草并于6月15日以市政府名义印发了《洛阳市“十四五”粮食和物资储备应急保障规划》，作为市政府专项规划，明确到2025年，通过实施“3大工程”“2大项目”，全面提升全市粮食和物资储备基础体系建设。在此基础上，积极组建粮食行业应急专业救援队伍，由系统内专家组成咨询指导组，依托粮食企业建立救援支援队伍，承担市内粮食行业应急救援指导和支援任务。同时，对粮食应急管理人员开展业务培训，督促有关人员熟练掌握粮食应急管理知识，努力提高应急管理能力。

二、增加粮油储备，夯实应急保障基础

在全面完成2021年省政府分配的地方储备粮储备规模计划的基础上，扎实做好新增县级小麦储备工作，全市地方储备粮油规模不断充实。根据《河南省储备粮管理办法》，积极组织全市规模以上面粉加工企业建立必要的社会责任储备，确保遇到自然灾害和突发事件能快捷投放市场。同时，与中央储备粮洛阳直属库有限公司建立地方储备粮与中央储备粮协同运作机制，提升应急保供效能，共同保障区域粮食安全。通过上述措施，从企业储备、地方储备、中央储备等多维度、多层面进一步夯实全市粮食储备基础，共同推动形成吞吐联动、运转高效、优势互补、资源共享的储备管理新格局。

三、建好应急网络，健全粮油保障体系

在2020年粮食应急保障体系网络的基础上，加强动态管理，积极开展粮食应急保障企业申报审核和统计工作。目前全市已建成供应网点226个、配送中心9个、储运企业31个、加工企业21个、保障中心4个，能够应对市场紧急需要。为加强市级粮食应急保障企业日常监管，确保定点企业平时有发展、应急供应有保障，将主城区日常管理区域进行划分，由局属四家事业单位进行日常监管，根据企业和检查情况，建立优胜劣汰的动态管理机制，切实提升应急保障活力。并适时开展多次粮食应急保障企业专项检查，进一步夯实应急供应“硬”实力，确保全市粮食市场稳定。

四、强化制度建设，切实完善运行机制

结合专项整治活动以来发现的问题，深入分析研究存在的风险隐患，标本兼治、健全制度，不断完善粮食应急运行机制。今年年初，针对市应急成品粮油监管不到位问题，积极开展调研，充分了解企业需求，深入分析问题形成的原因，有针对性地精准施策，堵塞漏洞。根据《洛阳市应急成品粮储备管理办法》，印发《洛阳市粮食和物资储备局关于进一步加强市级应急成品粮油储备管理的通知》，从存储条件、储存地点、库存管理、安全管理、信息上报和重大情况报告等六个方面进一步规范应急成品粮油管理机制，明确企业履约责任，加强全方位监管力度，确保应急成品粮油储备数量真实、质量达标、储存安全。同时，牵头起草《洛阳市市级应急成品粮储备管理办法（征求意见稿）》，对全市应急成品粮储备运营模式、建储机制、轮换管理进行改革。

下一步，洛阳市粮食和物资储备局将结合专项整治活动，加强粮油监测预警，切实提高应急快速反应能力和处置能力，持续构建基础扎实、纵向到底、横向到边的地方粮油储备保障体系，确保全市粮食安全。