豫粮文〔2023〕110号

盖会章等代表：

您们提出的《关于对粮食生产安全的建议》已收悉，感谢您对粮食安全的关心、关注。收到建议后，我局高度重视，组织相关处室进行了认真研究，结合粮食和物资储备部门职责，现答复如下：

一、加强收购粮食质量检测

根据《粮食流通管理条例》《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》等规定，按照国家粮食和物资储备局和省有关要求，我局每年对新收获小麦开展质量安全监测。2023年我省局部地区遭遇历史罕见的“烂场雨”现象，小麦出现不同程度穗发芽和籽粒萌动。为及早了解掌握全省小麦品质情况，我局联合省市场监管局及时制定印发了《河南省2023年收购粮食质量安全监测方案》，分品种明确了监测计划、监测指标、检验方法和结果判定等，对样品采集传送、检验结果汇总报送、质量异常应对等提出了具体要求，统筹推进全省收购粮食质量安全监测工作，及早掌握小麦受损情况，制定具体收购工作举措，守住了农民受损小麦有出路的底线。

二、及时制定受损小麦收购政策

按照省委省政府有关领导批示和工作要求，我局联合省农业农村厅、财政厅、市场监管局和农发行河南省分行，共同研究制定了受损小麦认定和处置办法，明确以县（市、区）级人民政府为主体，坚持政府主导、属地管理、定点收购、专仓储存、定向销售、分类处置、全程监管的原则，对农民出售的不超标芽麦和超标小麦分类施策、敞开收购。各地陆续出台并主动公布了当地具体收购政策措施和收购指导价格，通过多种方式加强政策宣传引导，让农民卖“明白粮”。全省共确定800多个定点收储库点，其中周口市西华县确定了15个，挂牌敞开收购农民出售的受损小麦，充分发挥了基层粮管所仓储和保管优势，守住了价格底线，保证了受损小麦储存安全。

三、强化为农服务各项举措

受损小麦收购工作启动后，我局密切加强与农业农村、供销社等部门的沟通协作，发挥大型粮食收储企业、地方粮库主力军作用，积极为农民提供烘干、晾晒、仓储等服务，主动开放粮库公共区域，累计为种粮农民提供晾晒场地470多万平方米。全省共有8个省辖市的13家地方国有粮食企业配有24台烘干设施，日烘干能力2056吨，在政府部门的统一组织下，积极为农民提供粮食烘干服务，尽最大可能降低粮食损失。同时，各地持续加强农户储粮和庭院储粮知识宣传和技术指导服务，我局通过微信公众号发布“连阴雨过后储粮有讲究”，对农民新收的湿粮如何保管和储存进行了详细介绍；周口市通过发放农户储粮手册、致农民一封信向广大农户宣传储粮安全知识，引导农民科学储粮、及时售粮，避免广大农户因不规范储粮导致小麦二次受损，一定程度上减少了农民的损失，保护了农民的利益。

四、加强收购活动监督检查

为切实保护种粮农民利益，坚决防止不合格粮食流入口粮市场，守住口粮安全底线，我局与国家粮食和物资储备局河南局、省市场监管局共同成立两个夏粮收购监督检查工作组，根据收购工作进展开展联合执法活动，采取“双随机”“四不两直”等方式，深入不超标芽麦的各类收购主体，尤其是饲料加工企业，重点检查小麦收购价格执行情况，坚决打击、严肃查处囤积居奇、哄抬粮价、捏造散布涨价信息等行为，切实维护粮食市场秩序和价格稳定。同时，密切加强与农业农村、市场监管等部门配合，对超标小麦处置实行全程监督，严防利用工作之便牟取私利，严肃查处套取财政补贴、骗取信贷资金等违法违规行为，坚决防止不符合食品卫生指标的小麦流入口粮市场。

                                                                 2023年7月14日