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河南日报:河南省粮食和物资储备局局长张弓:
深入学习贯彻大食物观 坚决扛稳粮食安全政治责任

来源:河南日报 时间:2023-10-20

今年全国粮食安全宣传周的主题是“践行大食物观保障粮食安全”。作为粮食安全的护航者,大食物观的忠实践行者,全省粮食和物资储备系统要坚持深入学习贯彻大食物观,坚决扛稳粮食安全政治责任。

把握一条根本宗旨

习近平总书记指出,“要树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势”“现在讲粮食安全,实际上是食物安全”“老百姓的食物需求更加多样化了,这就要求我们转变观念,树立大农业观、大食物观”。

这就告诉我们,习近平总书记提出“树立大食物观”,就是基于“老百姓的食物需求更加多样化了”的实际情况,为顺应“人民群众食物结构变化趋势”做出的重大决策,其出发点和落脚点就是要“更好满足人民美好生活需要”。就其实质而言,这是我们党“全心全意为人民服务”的根本宗旨在大食物观中的具体体现,是习近平总书记反复强调的“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”在大食物观中的生动写照。

认清两条基本关系

是“内”与“外”的关系。当前,我国已经做到了口粮绝对安全和谷物基本自给,但油料、大豆、肉类和奶类等蛋白质食物较为短缺,对外依存度不断扩大。确保食物供给安全已经成为粮食安全的重要一环。利用国际市场已经不仅是品种调剂,而是保障国内供给的必然选择。但是,我国粮食及重要农产品进口来源地和进口通道运力分布均较为集中,极易受地缘政治和航运意外风险影响,增大利用国际市场的不确定性。树立大食物观,开发多元化的食物供给渠道,是保障城乡居民食物营养需求、提升食物供应链韧性的重要战略布局。

是“高”和“低”的关系。以我省为例,从总体上看,我省粮食产量和储备能力“高”。近年来,我省粮食连年丰收:2022年河南粮食总产量再创新高,达到1357.87亿斤,连续6年稳定在1300亿斤以上,居全国第二;全省各类涉粮企业完好仓容超过9200万吨,居全国第一。但人均占有量和提升潜力“低”,我省粮食供求也处于紧平衡状态。一方面,全省人均耕地1.28亩,人均粮食产量0.662吨,并不“遥遥领先”。另一方面,全省人多地少形势没有改变,现有耕地已接近承载力极限,粮食增产增收潜力已经不大。树立大食物观,一方面可以有效缓解粮食增产压力,另一方面可以有效满足多样性供给。

走好三条实现路径

要全面落实粮食安全党政同责。加强耕地保护和粮食安全党政同责考核,严守耕地红线和永久基本农田控制线,坚持良田粮用,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要大力改善农业基础设施条件,继续实施高标准农田建设工程。要推动构建多元经营主体格局,进一步深化产销合作,支持成品粮批发市场和零售终端建设,加快形成统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。扩大新型粮食生产主体队伍,促进承包地向种粮大户、家庭农场和合作社等粮食生产主体流转,完善补偿机制,开展新型农民培训,提高粮食经营收益和农民种粮积极性。

要全力推动粮食产业高质量发展。坚持“三链同构”“五优联动”理念,大力发展主食产业化和粮油精深加工,强力推进优质粮食工程“六大提升行动”项目建设,大力发展产业经济。要进一步放大粮食加工转化龙头企业的示范引领作用,支持优质小麦现代农业产业园发展,积极培育一批示范市县、特色园区、骨干企业,促进粮食产前种植、产中加工、产后服务深度融合,综合开发区域内粮食资源,提升竞争力,建设粮食产业发展高地,实现粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。

要大力实施节粮减损。坚持绿色发展理念,促进节粮减损和营养健康。认真贯彻落实《粮食节约行动方案》,加强农业机械研制推广,提高机械化作业水平,推进粮食产后服务体系建设,最大限度减少产后损失。加快仓储设施升级改造,大力推广绿色低温储粮技术,实施农户和居民科学储粮项目。引导水稻、小麦等口粮适度加工,注重副产品综合利用,鼓励发展粮食循环经济。引导居民健康膳食,广泛利用报刊、广播、电视、手机短信、微信、平台短视频等方式加强健康膳食宣传,普及健康膳食知识;充分利用学生营养日、全民营养周、科普中国、世界粮食日等品牌活动,推动大食物观理念深入人心,提高居民健康饮食素养、优化膳食结构。进一步倡导勤俭节约、理性消费、适度消费,引导居民减少食物浪费,践行光盘行动,推动生活方式向绿色低碳化转型。