豫粮办〔2024〕47号

各省辖市、济源示范区粮食和物资储备局，局机关各处室、直属各单位，各有关单位：

为深入贯彻落实全省粮食和物资储备工作会议决策部署，切实发挥调查研究服务政策决策、推动改革发展的积极作用，根据《河南省粮食和物资储备局调研课题管理办法（试行）》规定，现将2024年调研课题申报有关事项通知如下:

一、研究方向

（一）建立健全储备保障机制。各级储备是政府治理和应对重大自然灾害的重要物质基础，要从体制机制层面增强防范抵御重大风险能力。梳理我省省级和市县级、实物和产能、政府和企业储备现状及短板，重点聚焦政府储备粮及承储企业，分析制约我省储备效能提升的影响因素，研究提出在储备布局、结构动态调整机制、物资储备需求生成机制、监督检查等方面有效提升储备管理水平的措施建议。

（二）加强粮食和物资应急保障能力建设。坚持问题导向和底线思维，从加强粮食应急保供入手，完善粮食应急保障网络，研究提出提升粮食应急保供能力的措施建议。系统梳理应急条件下，应急物资储备、供应、运输等环节存在的短板弱项，分析问题原因，研究提出提高应急物资调运效率、完善工作机制、提升应急保障能力的措施建议。

（三）粮食安全和物资储备领域风险防范研究。深刻认识当前粮食和物资储备领域所面临的国际国内形势，切实增强忧患意识，全面准确研判面临的不确定性及风险挑战，提出有针对性、可行性、前瞻性、预见性的政策措施建议。重点关注粮食购销领域腐败问题，梳理产生的原因，识别潜在的风险，聚焦政策性粮食流通各环节，从购销关系、交易关系等方面深入研究，提出完善穿透式监管的措施建议。

（四）加快推动粮食产业高质量发展研究。粮食产业链是一个有机的整体,是多层次的网状结构。结合我省粮食产业发展现状，重点聚焦粮食产业链图谱、公共品牌培育等开展研究，分析制约粮食产业发展的瓶颈、突出短板和影响因素，提出做优做强粮食产业经济的措施建议。梳理粮食企业在业务规模、运行模式、财务体系、盈利能力等方面的现状，研究提出培育具有竞争力大型粮食企业的方法路径。

（五）建设有竞争力的全国粮食统一大市场。加快建设统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。结合我省粮食市场发展现状，深入阐述构建有竞争力的粮食统一大市场的理论逻辑与现实基础，从期货现货市场的功能关系与作用发挥，市场主体的准入、培育与发展，要素资源市场的流动等视角，梳理构建有竞争力的粮食统一大市场面临的主要障碍，研究提出措施建议。

（六）完善粮食安全法治保障体系。今年是粮食安全保障法颁布实施的第一年，要重点关注实施过程中存在的问题和困难，围绕现行制度修订、配套制度建设等，提出推动粮食安全保障法更好落实的措施建议。深入分析我省粮食生产、储备、流通、加工、应急、节粮减损、监督管理等方面存在的制度短板，提出可纳入我省粮食安全保障条例的创新性条款建议。

二、有关事项

（一）选题要求。各单位要紧扣上述研究方向，坚持“小切口、大文章”，科学确定并申报研究题目。要坚持正确的政治导向，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，紧密结合工作实际，围绕当前粮食和物资储备系统发展面临的重大现实问题和难点堵点问题，深入开展调查研究，争形成一批站位高、质量好、针对性强的研究成果，为服务政策决策、创新思路举措、推动改革发展提供强力支撑。

（二）申报单位及人员要求。课题申报单位包括各省辖市、济源示范区粮食和物资储备部门，局机关各处室、直属各单位，积极欢迎省内各有关高校、科研院所等申报。申报课题应当同时符合以下条件：

1.具备较强的研究能力，能够组建高素质的研究团队，为课题研究、应用和推广提供条件。

2.课题负责人应当具备较强的组织协调能力、较高的专业理论素养和分析解决问题能力，对课题研究总体设计、主要观点、研究方法、报告撰写等发挥主要作用。

3.课题组要坚持质量导向、问题导向和目标导向，突出针对性和实效性,实化细化研究内容,形成切实可行的研究方案，狠抓工作落实，提高研究效率与质量，以理论创新推动实践创新，切实为加快推进粮食和物资储备高质量发展服务。

（三）申报数量。局领导带头开展课题研究，每名领导牵头研究1-2项重点课题；机关各处室可申报1项；直属各单位（学校除外）可申报1项；各省辖市、济源示范区粮食和物资储备部门可申报1项；河南经济贸易技师学院、省内其他高校等最多可申报5项。鼓励省内科研单位积极申报。课题负责人同年度只能负责申报一项课题，参与一项课题；课题组成员在同一年度最多只能参与两项课题；每个课题组的研究人员不超过10人。

河南省粮食和物资储备局调研课题评审专家委员会办公室将根据选题精准、内容得当、团队实力强、申报材料质量高、预期成果推广价值大等原则要求，择优选取若干课题立项。

（四）填报要求。请各地各单位认真填写申报汇总表（附件1）和申报表（附件2），明确课题组负责人、研究核心内容、提纲及进度安排等，于2024年4月12日前，将加盖公章的纸质材料报送至省局政策法规处（豫粮大厦6015房间），申报表需用A4纸双面打印。电子版发送至邮箱，申报表和邮件均以“2024调研课题申报+申报单位名称”命名。

联 系 人：闫李慧

联系电话：0371-65683114  

邮    箱：ylzc114@163.com

附件：1.2024年河南省粮食和物资储备局调研课题申报汇总表.doc

2.2024年河南省粮食和物资储备局调研课题申报表.doc

                                       2024年3月27日