豫粮文〔2024〕92号

九三学社河南省委会：

接政协第十三届河南省委员会第二次会议1320982号《关于建设粮食产业集群助推我省粮食产业高质量发展的提案》后，我局高度重视，专题召开了会议进行研究，组织相关处室人员成立了工作专班，会同省农业农村厅对贵单位提出的对策建议进行了深入调研，研究提出了具体措施，现回复如下：

近年来，省粮食和物资储备局、省农业农村厅认真落实省委省政府加快粮食产业集群建设的决策部署，坚持品牌化、绿色化、数字化、集群化方向，以促进粮食产业高质量发展为主线，以重点项目建设为抓手，谋划建设全省粮食产业集群，向国家粮食和物资储备局积极申报第一批国家现代粮食物流（产业）示范园区，形成了一批优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的粮食产业集群，推动了全省粮食产业高质量发展。下一步，我们将围绕贵单位提出的对策建议，加快全省粮食产业集群建设步伐，努力实现全省粮食产业高质量发展。具体做好以下几个方面的工作：

一、出台粮食产业园区建设纲领性文件

开展全省粮食产业园区调研，摸清园区发展现状和问题短板，研究出台《全粮食产业加快推进现代粮食产业园区建设的实施意见》，明确粮食产业园区发展目标、重点任务，积极争取各项扶持政策，力争到2027年建成一批现代化水平高、综合实力强、基础设施完善、产业集聚效益明显、带动能力突出、辐射范围广、具有显著竞争力的现代化现代粮食产业园区，形成豫中、豫东、豫西、豫南、豫北即“1+4”粮食产业集聚发展格局。

二、加快提升粮食全产业链组织化水平

组织集群和网络专家研究设计粮食全产业链网络，绘制粮食全产业链图谱。充分发挥粮食主产区资源优势，落实招商引资优惠政策，吸引国内外龙头企业来豫投资。推动企业兼并重组，打造规模大、实力强、技术装备先进的大型粮油企业集团。鼓励龙头企业与各类市场主体建立粮食产业联盟，实现优势互补，优化粮食产业资源配置。加大对粮食企业支持力度，优化营商环境，进一步增强市场主体活力和发展信心。协调省财政厅探索设立粮食产业高质量发展扶持基金，帮助加工企业解决融资难等问题。鼓励各地立足现有基础、优势特色，综合考虑粮食产量、区位优势、产业优势、发展潜力等因素，科学规划布局现代粮食产业园区。持续推进优势特色产业集群建设，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群。

三、切实提高粮食全产业链标准化水平

在粮食产购储加销各环节标准化体系方面持续发力，加快编制并发布《豫麦》标准。突出营养均衡、适度加工、节粮减损等原则，探索制修订一批的粮油产品地方标准。鼓励加工企业以需求为导向，建立标准化生产基地或以订单收购方式引导生产经营主体实施标准化种植。支持粮食仓储企业升级改造现有仓容，开展粮食专收专储，面向市场提供标准化粮源。鼓励粮食加工企业制定并公开优于国家标准、行业标准相关技术要求或具有鲜明行业特色的产品标准。支持各级粮食行业协会以区域特色粮油产品为重点，制订团体标准，提升粮油区域品牌影响力。

四、加快推进粮食产业“三链”同构

深入贯彻落实《河南省人民政府关于坚持三链同构 加快推进粮食产业高质量发展的意见》（豫政〔2020〕18号）精神，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优”联动，统筹产业发展和粮食安全，持续优化粮食产业布局，培育壮大粮食产业主体，增加绿色优质粮油产品供给，推动粮食产业转型升级，全面提升粮食产业质量效益和竞争力，加快构建现代化粮食产业体系。引导龙头企业向园区、强镇集中，促进原料生产、精深加工、体验展示、物流配送有机衔接，加强生产要素间相互协作，促进产业链融合。引导龙头企业与合作杜、家庭农场、小农户建立稳定的合作关系，带动农民就业增收致富。

五、提升粮食产业链创新能力

畅通科技资源进入粮食产业集群的通道，强化技术集成、成果转化，加快粮食集群信息化建设步伐，提升集群生产效率。搭建粮食科技创新平台,支持产业集群粮食全产业链培育重点工程建设。开展先进适用技术培训，提高科技创新与推广应用能力。加强粮食产业集群与河南工业大学、河南工业贸易职业学院、河南农业投资集团以及当地涉粮科研院校、大型企业合作，共建试验示范、技术推广基地，构建产学研一体化推广体系。鼓励相关科研院所在粮食产业集群内设立科研基地，支持有条件的粮食产业集群申报建立院士工作站和博士后科研工作站。发挥河南小麦产业技术体系作用，引导省农科院、河南农业大学、河南工业大学优秀专家团队，与县（区、场）和龙头企业建立合作关系，加速优质强筋小麦新品种推广、配套技术集成推广，推动企业产品研发升级。同时，发挥省小麦专家指导组作用，在小麦生产耕种管收等关键时期，开展现场指导、技术培训等活动，提高关键技术到位率。

                                                                   2024年7月10日