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河南日报:认真贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》
为保障国家粮食安全积极贡献力量

来源:河南日报 时间:2024-06-03

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》,该法于2024年6月1日起施行。

这标志着,我国粮食安全保障工作全面纳入法治化轨道,对保障国家粮食安全具有里程碑意义。

“河南作为全国重要的产粮大省,我们坚决响应国家号召,紧密结合本省实际情况,以法治为引领,全面深入学法、懂法,做到模范守法、严格执法,加强粮食安全保障法治建设,为国家粮食安全贡献出坚实的‘河南力量’。”省粮食和物资储备局党组书记吴祖明说。

近年来,河南省委、省政府高度重视粮食安全工作,将其作为一项重大政治任务来抓。在粮食安全党政同责的指引下,河南省出台了一系列政策文件,为粮食安全提供了有力的制度保障。建立了完善的粮食安全责任制考核体系,通过年度考核和日常监督相结合的方式,确保各项粮食安全政策有效执行。

在收储调控能力方面,河南省不断创新工作机制,完善收储政策。坚持保障农民种粮卖得出目标不动摇,严格落实粮食收购政策。在应对严重自然灾害等突发情况时,河南省迅速出台受损小麦收购方案,稳定了市场价格,守住了农民的“钱袋子”。持续优化粮食储备体系,成立了河南省储备粮管理集团,推动实现省级储备集中统一管理。郑州等8个省辖市建立了成品粮储备,220家粮食加工企业建立社会责任储备,基本形成了功能互补、权责清晰、协同高效多元储备格局。

粮食应急保障能力的提升是河南省粮食安全保障工作的又一亮点。全省积极制定应急预案、完善应急保障企业管理细则等措施,累计纳入粮食应急保障信息系统应急保障企业4135家,各市、县严格按照要求落实应急供应网点数量,积极推进完成每个县至少1个应急加工企业的应急保障体系建设。在应急状态下,能够迅速启动应急预案,确保粮食供应不断档、不脱销。

在粮食产业方面,全省粮食产业经济总产值持续平稳增长。全系统聚焦实施优质粮食工程、推进稻谷产业高质量发展等重点工作持续发力,2023年全省粮食产业经济总产值达到3048亿元,稳居全国第一方阵。同时,河南省还注重品牌建设,通过集中宣传粮油公共品牌,提高了河南省粮食产品的知名度和美誉度。成功承办第五届中国粮食交易大会,共成交及意向签约金额558.8亿元,为历届粮交会最高。

在依法管粮管储方面,河南省全面推进立法修规工作。我省及时修订出台首部综合性粮食储备管理政府规章——《河南省储备粮管理办法》,为粮食储备管理提供了坚实的法治基石。《办法》不仅扩大调整范围,从省级储备延伸到省、市、县三级储备,更是将地方政府储备和企业储备纳入其中,从而构建政府储备和企业储备功能互补、协同高效的粮食储备体系,推动形成“政府为主,社会共担”粮食安全新格局。

在粮食流通监督检查和执法力度方面,河南同样不遗余力。全省强力推进监管信息化建设,省市县政策性粮食存储库点实现互联互通、与国家粮食和物资储备局平台实现对接,真正做到了政策性粮食一网联通、一键监管。开展“严监管强执法重处罚行动年”暨“保粮护粮安粮”活动,依法依规查处违法行为,维护了粮食市场的秩序和稳定。在创新粮食流通监管方面,河南省也走在了全国前列。在全国率先出台《河南省粮食经营者信用评价办法(试行)》,执法督查工作不断实现规范化、科学化、专业化。

“粮食安全保障法是我国粮食领域第一部基础性、统领性法律,其重要性是不言而喻的。”省粮食和物资储备局局长张弓说。随着粮食安全保障法的正式实施,我省粮食和物资储备系统正积极组织学习培训,深入领会其核心要义,并以群众喜闻乐见、易于接受的方式广泛宣传该法,旨在增强全社会对粮食安全保障重要性的认识。

张弓说,我们不仅要恪守法律法规,更要以稳市场、强储备、严监管、保安全等为行动纲领,着重加强粮食与物资的综合保障能力构建,加快现代粮食产业与物流园区的建设步伐,提升依法管理粮食与储备的能力,实施粮油品牌化战略,增强产购储加销各环节协同保障的整体效能。还要规范行使权力,加强跨部门综合协同监管,深化监管信息化建设、管理、应用协同统一,深入开展粮食流通监管“铁拳行动”,不断加大粮食购销关键环节专项执法监督力度,提升粮食安全保障工作的效能与水平。

“我们将以粮食安全保障法的实施为契机,全面推进粮食安全保障工作,进一步织密粮食安全责任体系的网络,加强粮食收储调控能力建设的核心地位,提升粮食应急保障能力的综合水平,推动粮食产业向高质量发展阶段迈进,加大粮食流通监督检查和执法力度,不断创新工作方式方法,探索更多符合河南省情的粮食安全保障新路径。”吴祖明说。

河南省在筑牢粮食安全法治根基、为国家粮食安全贡献地方力量的道路上,迈出了坚定有力的步伐。他们以实实在在的行动,彰显了“国之大者”的使命担当,为保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。我们有理由相信,在法治的护航下,河南省将继续在粮食安全保障工作中发挥重要作用,为实现国家粮食安全战略目标作出更大贡献。